Города являются двигателями развития стран и характеризуются динамичными системами управления и значительным потенциалом.История показывает, что стихийные бедствия могут дезорганизовать жизнь городов. Экстремальные проявления и изменения климата, землетрясения и чрезвычайные ситуации, вызванные техногенными угрозами, оказывают все большее давление на население и благосостояние городов.
На сегодня около 25 процентов из городов-участников находятся в Северной и Южной Америке, и примерно 11 процентов (или 226) расположены в Бразилии. Среди городов постсоветских стран, присоединившихся к кампании, - Ивано-Франковск в Украине, Душанбе в Таджикистане и армянский Гюмри.
В рамках данной кампании помощь местным властям в ООН разработали десять основных принципов укрепления устойчивости городов к стихийным бедствиям. Они, в свою очередь, опираются на пять приоритетных направлений, заявленных в Хиогской рамочной программе действий, принятой государствами-членами ООН на период 2005-2015 годов.
10 принципов повышения устойчивости крупных городов к бедствиям:
1. Создать организационную систему и порядок координации, позволяющие уяснить суть риска бедствий и обеспечить его снижение на основе участия групп граждан и гражданского общества. Создавать объединения заинтересованных сторон на местном уровне. Добиться того, чтобы все структуры понимали свои функции в области снижения риска бедствий и обеспечения готовности.
2. Выделять средства на снижение риска бедствий и поощрять домовладельцев, семьи с низким уровнем дохода, сообщества, коммерческие предприятия и государственные структуры вкладывать ресурсы в сокращение факторов риска, с которыми они сталкиваются.
3. Обеспечить наличие свежих данных об угрозах и факторах уязвимости, проводить оценки риска и использовать их результаты в качестве основы для подготовки планов городской застройки и принятия решений. Обеспечить полный доступ населения к этой информации и планам по обеспечению устойчивости вашего города и проведение всестороннего обсуждения такой информации и планов.
4. Вкладывать средства в важные объекты инфраструктуры, способствующие снижению риска (например, ливневые коллекторы), обеспечить их техническое обслуживание, и модифицировать их, где это необходимо, с учетом изменения климата.
5. Оценить безопасность всех учебных и медицинских учреждений и провести их реконструкцию в случае необходимости.
6. Внедрить реалистичные строительные нормы и принципы территориального планирования, учитывающие существующие факторы риска, и обеспечить их соблюдение. Выделять безопасные земельные участки для граждан с низким уровнем дохода и, где это возможно, обеспечить реконструкцию жилья на участках стихийной застройки.
7. Обеспечить проведение в школах и местных сообществах образовательных и обучающих программ по снижению риска бедствий.
8. Обеспечить защиту экосистем и природных защитных зон для смягчения последствий наводнений, штормовых нагонов и других угроз, которым может быть подвержен Ваш город. Адаптироваться к изменению климата, используя передовые методики снижения риска.
9. Внедрять системы раннего оповещения и наращивать потенциал управления при чрезвычайных ситуациях в своем городе и регулярно проводить учения по повышению готовности населения.
10. После любого стихийного бедствия учитывать в первую очередь потребности пострадавшего населения при осуществлении мероприятий по восстановлению и предоставлять населению и организациям на базе сообществ помощь в планировании и реализации мероприятий по восстановлению, включая ремонт жилищ и восстановление средств жизнеобеспечения.
Источник: http://www.un.org
